近期天气回暖，春耕整地陆续开始，又到了秸秆焚烧频发的时间窗口期。露天燃烧秸秆的危害，大家多少了解：容易引起火灾，多起案例表明，因私自露天放荒已严重危害人民群众人身财产安全，村庄房屋被烧毁等；产生的浓烟严重影响交通安全。更重要的是露天燃烧秸秆是“违法行为”，我省早就出台全域禁烧法规，同时出台了很多还田和离田的鼓励政策，给了大家解决问题的办法。拿其中两个占比最重的两个方法来说，一是秋季秸秆深翻腐熟等，按照各地市县的要求深翻还田的比例基本都在60%以上，虽然一亩地都能拿到30-40元补贴，但对于各地积温带是否适合深翻，深翻面积是否只停留在道路两旁、城市周边区域的面子工程呢？另一是生物质电厂直燃发电供热，全省已经投产的生物质电厂超过60家，核准和在建超过30家，届时年消耗秸秆量超3000多万吨，可谓是废物再利用的典范。虽然我省资源十分丰富，但他们也面临秸秆收购难的问题，农民不让进地，打包成本的激增，相同或临近区域批复多个电厂的问题导致资源的不良竞争等等。
网友您好：您在“领导留言板”上关于“秸秆焚烧的现状和建议”的留言已收悉。感谢您对我省秸秆综合利用和禁烧工作的关注。我省不仅是粮食大省，也是秸秆资源大省，常年来看，我省每年秸秆产生量9000万吨，秸秆资源总量占全国1/10左右，可收集量7700－8000万吨。2016年以来，省委省政府高度重视秸秆综合利用和露天焚烧工作，2018年8月，省政府办公厅印发《关于建立黑龙江省禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议制度》的通知，联席会议办公室设在前省环保厅，由省环保厅牵头负责禁止秸秆露天焚烧工作，并具体负责日常巡查执法、信息收集、情况通报、督查督办等工作。2019年8月，省政府14个直属单位联合印发《关于建立黑龙江省秸秆综合利用工作联席会议制度的通知》，联席会议办公室设在农业农村厅。从2017年开始，我省连续多年以省政府办公厅的名义下发年度秸秆综合利用工作实施方案，省级财政加大资金投入，带动全省秸秆综合利用能力和水平持续提升，秸秆露天焚烧现象明显减少，空气质量明显改善，秸秆资源化利用意识明显增强。但也存在一些突出问题，一是秋季打包离田作业时间短。我省纬度高，入冬早，秋收至土地冻结时间短，尤其是我省南部玉米产区，习惯种植晚熟品种，收获期更晚，导致秸秆还田或是离田作业的时间大大缩短，离田率低，冬季秸秆利用企业原料收储慢。分散经营小地块、山坡地块、低洼积水地块、狭窄地块等特殊地形，不利于大机械开展秸秆还田离田作业。二是农民参与意识需要进一步提高。秸秆资源化、商品化和农民增收结合不紧密，农民主动挖掘“商品”价值的意识不强。部分农民仍有秸秆还田影响播种保全苗、加重病虫害发生的落后思想，秸秆打包离田后的“趟底子”处理也费工费力，还存在“一烧了之”的图省事心理。三是市场化产业化水平不高。综合利用上直接还田占比较高，离田利用上生物质电厂燃料化占比较高，技术含量高、利用规模大、链条长、附加值高、效益好、市场引领力强的秸秆产业化项目少。种植者、收储运销机构和加工利用企业之间的利益联结机制仍需完善，还需构建现代化市场化运行模式。秸秆离田还田是禁烧的基础，也是治理露天焚烧的关键措施。下步，我厅将积极与生态环境厅配合，认真贯彻落实省委、省政府关于秸秆综合利用和禁烧“疏堵结合”的工作部署，进一步提高政治站位，抢抓春播前有限时间，灵活采取还田离田作业方式，加快处理秸秆及根茬残余物。因地制宜、分类施策，把秸秆综合利用工作做细做实，落实到每户、每一个田块。全方位、多角度推动秸秆“五化”利用工作，积极发展秸秆生物制品和生物基材料产业，持续提高秸秆产业化利用水平，真正实现以“用”解“禁”的目标。联系人：黄冠宇省农业农村厅秸秆专班2022年4月19日
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