“秸秆禁烧，堵不是长久之策，也不能把板子打在基层干部`群众的身上。不烧也不用，又形成面源污染，所以要找对秸尽其用的路径。”“秸秆不仅可以作燃料、饲料、肥料，制作板材、工艺品，还可以作为发电、食用菌生产基料。”……
9日，在湖北省十堰市郧阳区政协召开的“秸秆回收利用”专题调研协商会上，与会委员纷纷建言。
日前，郧阳区委、人大、政府、政协“四大家”领导联席会，区委书记胡先平指出，夏收在即，做实秸秆“禁烧”工作关乎区域大气环境、北方大“水井”水质质量安全。当前，最紧要、最迫切的是把回收及综合利用摆上重要位置，争取早日取得实质性进展。为此，“区政协将秸秆‘禁烧’及综合利用列入年度重点协商计划。7日，与区直关联部门对接，并给部分界别委员命题‘布置作业’。”郧阳区政协主席党永生介绍。
协商会现场，委员们在听取区直农业农村、生态环境、乡村振兴等6个部门相关负责人有关秸秆“禁烧”工作报告后，现场支招：
“作为南水北调中线工程核心水源区、农业大县、秸秆产出大区，应把农作物秸秆综合利用作为一、二、三共享产业来做。” 付林委员建议，发挥政府政策、项目“酵母”杠杆撬动作用，应用“公司生产加工+村级合作社组织+经纪人划片定点收购+农户自主回收出售”模式，下活大气污染防治、水质保护和企业增效、村集体增收、农民致富“一盘棋”。
如何培育农民“不愿烧”的主动性，提升“自主回收”的积极性？在魏春梅委员看来，山区耕地多数耕作道路狭窄，加之从事农业生产的多数劳力年岁偏大，是不利于回收和再利用障碍。她建议要精准政策引导，出台秸秆清理、农机购买奖补、贴息小额信贷、秸秆加工享受农业电价、配套拓宽机耕路项目等政策支持，鼓励引导农民在田间地头建设秸秆收集、储存、加工点。
对于秸秆的综合利用，陈红梅等委员提出，在农业上，大力提倡秸秆还田，也可作为食用菌生产基料；在畜牧业上，拓展畜牧业利用秸秆的总量；在工业上，应加大秸秆企业招引力度，培植龙头企业，发展秸秆板材业、秸秆产汽发电业、秸秆造纸业等。
秸秆的收、运、储是制约秸秆综合利用的难题。鄢延春等委员建议，以建立大型收储中心为突破口，打破乡镇区域边界，合理划片布局收储网点，降低收储物流成本，确保秸秆“应收尽收”。同时提出，要制定秸秆回收市场化、公平化、公开化制度或规则，统一收购政策、价格、标准，严厉打击恶意扰乱秸秆回收行为，避免回收市场恶性竞争。
“很多问题我们之前没想到，有些点子确实不错，值得试试。”与会的郧阳区农村农源服务中心负责人还没等到散会，就悄然在微信里安排工作。
”委员们的建言针对性很强，区政协办公室会同政协农业农村和环境资源委员会迅速梳理，迅速组织调研组深入乡村，同基层干部、群众和市场主体一道，协商探讨出‘秸’尽其用、变‘废’为‘宝’的良法良策。”主持此次协商会的郧阳区政协副主席李涛就下步工作提出要求。
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